俄罗斯一些地方政府开始削减阵亡士兵家属的补偿,而且削减幅度相当惊人。11月5日,彭博社披露,俄罗斯十多个地区因财政紧张,削减或取消了原本承诺给阵亡军人家属的额外补偿。巴什科尔托斯坦共和国的这笔钱从200万卢布降到10万卢布,缩水20倍;萨马拉州更进一步,直接取消了100万卢布的地方补偿。 一名士兵在乌克兰战场阵亡,家属原本可以拿到中央政府和地方政府分别提供的补偿。如今中央的部分还在,地方额外支付的钱却开始减少。 巴什科尔托斯坦共和国的变化尤其明显。 2025年9月,当地向阵亡军人家属提供的额外补偿还有200万卢布,折合人民币约17万元。到了2026年4月底,这笔钱已经降至10万卢布,约合人民币8500元。短短几个月,地方补偿减少了95%。 萨拉托夫州也将100万卢布的补偿削减到10万卢布,降幅达到90%。新标准从11月1日起生效。 萨马拉州则在10月15日通过决定,取消原本100万卢布的地方阵亡补偿。地方政府给出的理由是平衡预算,避免社会救助项目重复。 这里需要区分两笔钱。俄罗斯联邦政府向阵亡军人家属提供的500万卢布总统特别补偿没有被取消,此外还存在军人保险、其他法定补偿等项目。地方政府削减的是额外增加的那一部分,而不是军人阵亡后家属能领取的全部款项。 俄罗斯地方政府为什么突然开始收紧补偿? 答案与持续近五年的俄乌战争,以及越来越吃紧的地方财政有关。 2022年俄乌冲突全面爆发后,俄罗斯各地为吸引更多人签署参军合同,纷纷开出丰厚条件。除了联邦政府的统一补助,一些地方还额外发放签约奖金,并承诺士兵阵亡后向家属提供补偿。 各地一度争相提高金额。对于收入不高的地区,这些数字相当有吸引力。 但战争持续时间远远超过最初阶段,地方政府承担的开支也不断增加。士兵参军要支付签约奖金,阵亡后要补偿家属,地方政府还得维持医院、学校、交通及其他公共服务。 2025年,俄罗斯各地区预算合计出现1.54万亿卢布赤字,折合人民币约1300亿元。全年有73个地区出现财政赤字,上一年只有49个。 地方财政收支恶化后,原本承诺的额外补偿开始被重新计算。 削减并不只发生在巴什科尔托斯坦、萨拉托夫和萨马拉。 乌里扬诺夫斯克州曾提供100万卢布地方阵亡补偿,后来连续削减,到今年4月已降至5万卢布,同样缩水20倍。 别尔哥罗德州10月30日将补偿从300万卢布降至100万卢布,减少三分之二。斯摩棱斯克州10月21日把100万卢布削减至70万卢布。斯塔夫罗波尔边疆区则将部分年底批准的补偿推迟到2027年支付。 11月6日,商业新闻机构IntelliNews进一步援引俄罗斯媒体的统计称,全俄89个联邦主体中,至少27个已经削减新兵签约奖金或阵亡军人家属补偿。不同地区采取的办法并不相同,有的削减入伍奖金,有的削减阵亡补偿,还有的两项一起削减。 部分地方甚至开始压缩其他公共开支。 圣彼得堡今年10月宣布削减约702亿卢布预算支出,并计划通过银行贷款填补赤字。克麦罗沃州一季度赤字达到213亿卢布,当地的阵亡补偿也从300万卢布降至100万卢布。 补偿减少还引出了一个更棘手的问题:士兵去年阵亡,今年才被正式确认死亡,家属该按哪一年的标准领钱? 俄罗斯部分亲战争博主已经提出这一争议。一些阵亡军人的死亡认定存在延迟,家属申请补偿时,当地政府可能已经实施新的低标准。 例如,士兵在补偿还是100万卢布时阵亡,但家属办理手续时,标准已经降至10万卢布。究竟按死亡时间还是申请时间计算,关系到家属能拿多少钱。 目前俄罗斯尚未建立统一、明确的司法处理先例。亲战争博主阿纳斯塔西娅·卡舍瓦罗娃已经呼吁遇到类似问题的家属通过法院争取权益。 而在地方政府削减补偿的同时,联邦层面的军事财政压力也在增加。 彭博社11月2日报道,俄罗斯国防部正在考虑调整军人12月工资的发放时间,将部分不直接参与对乌作战的军人薪酬推迟至次年1月。相关安排仍处于草案阶段,并非所有军人已经遭到拖欠。 俄罗斯财政部门预计,2026年联邦预算赤字可能达到7.345万亿卢布,远高于最初预算安排。 地方政府过去用高额奖金吸引士兵参军,现在却不得不削减阵亡者家属的额外补偿。这种变化也可能影响未来的征兵成本:当奖金和补偿缺乏过去的吸引力时,地方政府能否继续完成征兵任务,仍有待观察。 截至11月6日,俄罗斯联邦层面的阵亡军人特别补偿仍然有效,但越来越多地区正在削减自行承担的额外费用。部分家属能否按照士兵阵亡时的旧标准获得补偿,还需要等待地方政府解释和法院裁决。 特别